正在进行滑雪行军训练的陆自中央即应连队队员,这项科目在日本是独立于游骑兵训练外的一项独立技能科目。
尽管日本特种部队(注:包括中央即应连队,中文名称中央快速反应联队,部队的编制和任务与美国第75游骑兵团相似)的主要任务仍以本土防卫,特别是以防范朝鲜导弹威胁为重心,但如今这支部队正随着日本的国防政策转变,逐步向支持海外联军特种行动方向发展。
2021年,日本政府提出自卫队的特种部队“要同时应对游击队和特种部队攻击以及弹道导弹威胁”,“日本将加强防卫能力,重点深化联合职能,以无缝化、动态化的方式履行防卫职责,包括对各种安全局势提供有效威慑和反应,支持亚太地区稳定,改善全球安全环境。”
具体来说,日本特种部队正以应对“偏远岛链地区遭遇攻击”为重点,加紧强化快速反应能力,以及救援/救灾、人质营救和非战斗撤离能力,强调“如果敌方游击队或特种部队渗透到我国领土,我们的侦察部队、航空部队和其他部队将会搜寻和侦测其位置,作战部队将迅速部署到位,将其包围、抓捕或歼灭。”
防卫计划还强调了日美两国特种部队“作战行动期间以适当途径进行合作的方式”。
2017年4月,朝鲜的特种部队曾以模拟攻击韩国政府大楼为场景,举行了空降突袭、直升机突袭和地面突袭等系列演训活动,以展示其王牌特种部队“525部队”的实力。日本的这项战略正是基于这一背景而出台。
图示:朝鲜特种部队为了弥补装备水平方面的差距,设立了一套极其严酷的训练机制,这让他们打造出单兵战斗素质极强的特种部队。
2015年9月,日本政府决定通过立法,提升自卫队的远征能力,特别是拓展特种部队的作战范围,从而进一步强化特战能力。这项法案突破了战后《和平宪法》的限制,使日本自卫队能在全球安全局势下发挥更大作用。
2020年日本首次承认了自卫队特种作战司令部的存在。作为一个联合作战司令部,特种作战司令部总部在东京,直接向防卫大臣报告,不仅对日本陆上自卫队所有特种部队实施统管,也实施对“中央即应连队(以下简称中即连)”、陆上自卫队“特殊作战群”以及军事情报司令部的作战控制权。该司令部也与日本陆上自卫队2018年3月27日组建的陆上总队司令部密切合作。
日本特种作战司令部主要兵力还包括海上自卫队的“特别警备队”。该部队组建于2001年,最大的目的是应对日本离岛岛链和海上航道一直增长的反恐需求。在成立初期,这支部队与日本海上保安厅的“特别安全小组”职能类似,执行特种侦察、军事援助和人道主义救援/救灾等其他任务,已参与执行了索马里-亚丁湾海域的反海盗行动。
同时,日本陆上自卫队已将特战部队整编为特殊作战群,重点突出反恐和非常规战能力。特殊作战群与第一空挺团(陆自唯一的旅级伞兵部队),共同驻扎在千叶县船桥附近的习志野驻屯地。两支部队都由一等陆佐指挥,通过各自指挥链向陆上自卫队的陆上总队报告。
此次立法调整,也让日本陆上自卫队和海上自卫队考虑加强情报收集和建立伙伴关系能力,使其特种部队可成功参与远征行动。尤其是在2015年初“国”组织处决了一名日本人之后,作为扩大国际影响、拓展活动范围的第一步,自卫队已增加了中东地区联络官人数。防卫省消息人士解释说,此次立法调整已激发了日本陆上自卫队和海上自卫队逐步发展特种部队的新活力。
2018年1月18日,日本还以澳大利亚前总理马尔科姆·特恩布尔访问习志野特殊作战群总部为契机,展示了日本特种部队的反恐技能,并拓展了日澳双边关系。日本前首相安倍晋三承诺加强两军关系,特别是双方特种部队之间的合作。澳大利亚和日本承诺在海上安全和反恐等领域,开展“更深入和更广泛的防务合作”。
2019年4月9日至12日,日本特种部队派员参加了夏威夷檀香山举行的太平洋地区特种作战司令部会议,与亚太地区部分国家特种部队伙伴探讨了地区安全战略。此次活动为日本自卫队指挥官提供了与澳大利亚、加拿大、哥伦比亚、印度、马来西亚、新西兰、菲律宾、韩国、斯里兰卡和美国太平洋特种作战司令部等合作伙伴分享作战条令、作战概念以及战术程序的机会。
时任美国太平洋特种作战司令部司令的乔纳森·布拉加准将对外表达了太平洋地区特种作战司令部会议“可坦率发言,确定核心问题”。2020年2月4日至6日,日本特种部队的一个代表团参加了加利福尼亚州蒙特雷举行的太平洋特种作战司令部“跨地区抵抗工作组”,重点思考特种部队在大国竞争时代的抗损能力。
这次活动参与方包括蒙古、中国台湾地区、韩国、乌克兰、格鲁吉亚、爱沙尼亚、瑞典和法国、加拿大、新西兰、英国和美国。2020年9月9日,日本政府又与印度签署了《补给与服务互惠提供协定》,以提升两国武装部队之间的合作水平。
日本力求突破遂行远征行动的历史限制之际,朝军不断的高调演训,给日本自卫队及其特种部队带来了现实备战目标。美国媒体认为,自卫队特种部队要消耗数年时间,才能掌握远征能力,而且也对国际特种作战伙伴,特别是美国特种作战司令部的外部影响和支援高度依赖,因此必须在中短期时间之内提升相关能力。
当前自卫队特种部队正在增加与外国合作伙伴的频率,尽管重点仍然更多地集中在人道主义救援/救灾任务上,而非作战行动。例如,日本特种部队“观摩”了美国非洲司令部在西非举行的“燧发枪”演习,“特别警备队”2018年7月也参加了“环太平洋”演习。
根据防卫省2017年8月公布的2018财年预算报告,日本的防御力量将逐步发展成为以联合作战环境为焦点的“动态联合防御部队”。防卫省消息人士称,日本自卫队将特别强调提升特种作战能力,快速生成和利用情报-监视-侦察和指挥控制优势,从而对日本偏远岛链遭遇的攻击,实施快速全面的反应。
一名在团司令部接受嘉奖的第1空挺团资深士官,请注意该部机关室内的壁画是以二战日本陆军伞兵为题材创作的
特殊作战群是陆自当前的特种作战主体部队。它由具备伞降突击能力的特种部队构成,主要执行境内和境外的非常规战和反恐任务。特殊作战群与第1空挺团一起驻扎在船桥附近的习志野驻屯地,陆上自卫队另有一支旅级规模的中央即应连队。
前述的几支部队近年正在改编中,特殊作战群正从第1空挺团中完全剥离。而中央即应连队则驻扎于枥木县的宇都宫驻屯地,是一支主要执行海外撤侨与低烈度快速反应任务的轻装部队。在2018年陆自设立陆上总队之前,特殊作战群、第1空挺团与驻木更津陆自第1直升机团等陆自快反部队曾经被短暂编成为“中央即应集团”。
作为一支特遣部队,“中央即应集团”在编制高峰曾共下辖有4500人,所辖单位最重要的包含第1空挺团、第1直升机团、特殊作战群与中央即应连队、中央特殊武器防护队、对特殊武器卫生队以及国际活动教育队。这些部队均为旅级编制,主要驻扎地均在陆自东部方面队辖区内。2018年,该部队被撤编。旗下全部的部队被编入了新成立的陆上总队内。
特殊作战群是陆自最神秘的部队之一。该部队早在陆自伊拉克派遣行动开始前就已经存在,最早是第1空挺团的反恐破袭教导队,近年已经实现编制独立。当前该部队的公开信息仍不多,外界只知道它由一名一等陆佐指挥,副司令为二佐,机关由3名三佐领导。其机关包括第1科(总务)、第2科(情报)、第3科(计划)、第4科(补给),下辖3个连队和1个训练队,每连下辖4个排(1排-空降作战、2排-海上作战、3排-山地战、4排-城市战)。
2021年11月在长崎县津多罗岛展开机降夺岛演习的第1空挺团狙击手,他使用美制栓动狙击步枪。
根据美国和英国海军陆战队方面媒体的披露,特殊作战群主要执行军事自由落体、海战、山地战和城市地形军事行动任务。特殊作战群还建有自身的训练部队,主要负责选拔合适人员进入部队服役,并为作战人员提供专业培训。特殊作战群人员通常来自第1空挺团。
中央特殊武器防护队(中特防)是日本陆上自卫队最主要的防核生化武器部队,驻地在埼玉县的大宫驻屯地。中特防与现驻东京三宿驻屯地的对特殊武器卫生队也是日本国家核生化应急响应体系的核心力量。中特防的前身曾参与1995年东京地铁沙林事件、1999年的东海村核事故的应急响应。“中央即应集团”撤编后,中特防还曾参与新冠疫情初期的“钻石公主”号隔离任务,是一支亮相不多,但令人印象非常深刻的防化部队。
国际活动教育队是日本陆上自卫队为参与海外维和行动的教导部队。该部规模很小,主要负责为即将出国部署的部队提供法规、任务样式的认证与模拟训练。随着日本深度参与美国在伊拉克的战后重建,陆自也在本世纪初建制化开展赴伊拉克的海外派遣。不过该部队的部分业务已经被新近成立的中央即应连队吸收。该部队成立之初,特殊作战群的人员曾经利用国际活动教育队的身份“秘密出国”。不过近年随着日本国防政策急速变化,这样的一种情况已不再发生。
图示:国际行动教育队是陆自陆上总队的维和部队教导队,他们主要负责出国部署部队的认证训练工作,特殊作战群偶尔会以该部名义出国参与演习交流。
为适应当代作战环境的新需求,陆自的特种部队也始终与日本警方负责执行国内反恐任务的“特殊急袭部队”(SAT)保持密切的合作。
陆自的特种部队并没有成建制的固定翼飞机,其航空支援保障主要由陆上、航空和海上自卫队的航空兵部队提供。与美国、印度等国不同,日本的航空自卫队没有依托航空救援部队编制具备陆战能力的特种部队。空自的航空救难团(为联队编制)主要依托西科斯基公司生产的UH一60J“黑鹰”直升机以及波音公司生产的CH-47J“支奴干”通用运输直升机对特种部队的部署提供支援。
直升机可安装快绳索降设备和特殊用途的穿插/撤离任务系统,使特战人员可快速部署到目标建筑物和水面舰艇上,执行城市地形军事行动和反恐作战等相关任务。不过当前陆自与海自的特种部队均鲜有与空自展开这项任务的联训。空自当前与特种部队部署最接近的部队是运输机部队,但根据《日美安保条约》,陆自第1空挺团也常使用美军的C-130运输机执行任务。
2022年的“金盾”演习上,第1空挺团的参演干部接受东道国印尼陆军官员授予印尼军队特战徽章。
特别警备队是日本海上自卫队的特种部队主体。由于法律原因,日本至今仍未在自卫队内完成类似海军陆战队的兵种组建。因此特别警备队实际是一支由海自基地警卫部队抽调组建轮岗部署机制。该部队最早的的组建诱因是1999年出现在日本海的不明国籍间谍船事件。当时日本海自承担了截击间谍船的任务,但海自却缺乏具备反恐突击能力的特种部队。
在此之前,受《自卫队法》的约束,海自舰艇很少在海上执行登船临检任务。随着日本海沿岸朝鲜武装渔船的数量上涨以及亚丁湾护航任务的需要,海自在2001年成立了特别警备队。其主要负责执行海上反恐、平叛和反海盗以及特种侦察、军事支援、查检-登临-搜索-缉捕、海上拦截、水下排爆等任务。
在2021年与2022年的《防卫白皮书》与“安保三文件”中,特别警备队都没有作为海自的建制化单位出现。这也显示了该部队当前依旧是一种随护航任务编队出海而编成的岸勤警卫部队特遣队,不过随着海自任务样式与装备的升级,该部队很可能会在未来一段时间实现编制调整。
2022年赴澳大利亚参加“黄昏武士”特战演习的陆自特殊作战群人员,他们使用全套美军装备。
当前该部队的规模约200人,部队机关设在海自第一术科学校所在的江田岛。所有具备特别警备队资格人能佩戴带有蝙蝠团的技能章。其成员大多数来源于于第一术科学校的学员,选拔科目包括“特别安全课程”等为期36周的训练项目。
特别警备队的组织类似于美国海军“海豹”部队,下分为排,每排编制约12人,每人可执行特定的专业任务。部队还接受地面和空中作战训练,尽管特别警备队的主要作战领域仍集中在河流、沿海和海洋环境,硬壳充气艇和军用充气艇、两栖跳伞和直升机,是其执行穿插任务的主要依托。特别警备队还希望获取战略潜艇舰载干船坞掩体相关的水下作战能力。尽管特别警备队目前使用多种水下运载工具,但还尚未使用干甲板遮蔽技术,来保障水下运载工具或干式战斗潜水器的穿插任务。
图示:一位海自“特别警备队”的二等海曹展示他的技能徽章与略章,技能徽章从上到下分别为体能、伞降、航空与警备技能四款。
除了在“非洲之角”和伊拉克的有限海外部署任务外,日本自卫队特种部队继续与全球伙伴国部队,特别是美国太平洋特种作战司令部,建立更密切的关系。美国太平洋特种作战司令部的主要兵力,包括美国陆军第1特战大队(驻冲绳)、美国空军第353特战大队(驻地为横田)和美国海军第1特战大队(驻地为关岛)。
此外,日本特殊作战群和特别警备队,继续与澳大利亚和土耳其特种作战司令部进行了交叉训练。日本特种部队也部署到了亚丁湾,支持国际联盟反海盗任务,并为日本伊拉克重建和支援小组提供近身保护。
2021年7月,日本特种部队在关岛与美国陆军第1特战大队进行了双边训练计划,旨在提升参训部队的联合作战、互操作性和合作水平。在横田空军基地2架C-130运输机的支持下,日本特殊作战群首次派员参加了代号为“2021太平洋防御者”的海外双边空降演训活动,使用13型和MC-6型降落伞降落在空投区,完成了“大规模战术空降行动”科目。日美特种部队,随后在关岛海军基地附近进行了空中突击演练,摧毁了敌军防空武器系统,而后又摧毁了其指挥控制设施。
2021年5月,日本特种部队与澳大利亚和美国特种部队进行了代号“贞德”的三边演训活动。法军也首次协调派员赴日参训,重点演练两栖攻击科目。演习期间,日本特种部队为冲绳美国海军陆战队等常规部队执行了侦察任务,在九州沿海雾岛山脉综合基地的一个模拟岛屿确定了登陆点,并得到了澳军澳新军团级“帕拉玛塔”号护卫舰的海军炮火支援。
2022年的“金盾”演习上,第1空挺团的参演干部接受东道国印尼陆军官员授予印尼军队特战徽章。
2019年3月23日,日本政府宣布将引进V-22“鱼鹰”倾转旋翼运输机,以保障反恐和人质救援等海外特种作战任务。2013年的阿尔及利亚人质危机期间,共有10名日本公民被杀。受其影响,此次军购计划将逐渐增强日本特种部队能力,并为日本的外岛链快速反应行动提供支援。
2020年11月,日本特种部队与美国空军特种作战司令部在日本关东平原进行了联合训练。双边演习期间,美国空军特种作战司令部第353特种作战大队与日本特殊作战群展开了协同演练。参演部队还包括美国第320特种战术中队,科目包括任务规划、人员投送、货物检查以及装运和空投。
根据美方消息,此次代号“利剑”的演习,提升参演部队大规模搜救和战斗搜救任务的能力,特别是为日本特殊作战群提供了与美国陆军第1特战大队合作的机会。
2020年10月,日本特种部队与美军部队在琉球岛链进行了“高跳低开”多域演训。此次代号为“东方盾牌”的年度演习自1985年开始,旨在“发展和改进系统和战术,以加强双边战术规划、协调和互操作性”。美军人士补充指出,“朝鲜核计划引发的焦灼的事态,提升了此次年度演习的重要性。”参演部队还包括美国陆军第1特战大队。
特别警备队原计划参加2020年“环太平洋”演习,但因新冠肺炎疫情被取消。此次演习原定于2020年6月和7月在夏威夷瓦胡岛进行,由美国陆军第1特种部队的1个阿尔法作战分队领导,参演部队包括印度、菲律宾、秘鲁、智利和巴西特种部队,训练地点包括珍珠港希卡姆联合基地、海军陆战队卡内奥赫湾基地和贝洛斯空军基地,演习旨在提高多国特种部队的互操作性,包括“提升环太平洋地区特种部队指挥和控制能力、多国互操作性训练、直接行动突袭和海上/潜水行动”。
在澳大利亚参与特种兵比武的海自“特别警备队”队员,他身穿陆自迷彩服,手持西格516步枪。
具体的训练模块涵盖了全谱作战任务,训练科目包括直升机突击部队行动、“黑鹰”直升机快绳穿插、近身格斗、潜艇作战、直升机投送、小艇行动、查检-登临-搜索-缉捕、军事自由落体和战斗潜水等。
2018年6月27日至8月2日,海自特别警备队派遣一个12人小队参加了“环太平洋”演习。这次演习为特别警备队提供了与各国特种部队,特别是美国陆军特种部队密切合作的机会。太平洋特种作战司令部发言人指出,“我们在训练环境下与地区盟友一起,投入相应时间来解决复杂问题,使我们的伙伴国家能够打击威胁地区共同价值观的暴力极端组织”。为期4周的“环太平洋军演”特种作战科目,重点演练各类作战构想和战术-技术-程序,以增强参训部队海上反恐、空降穿插、地面攻击、潜艇行动能力。
2019年2月5日,美国非洲司令部证实,日本特种部队首次派遣观察员参加了西非举行的年度“燧发枪”特种作战训练演习。据日本防务省消息,日方派遣2名特种部队中级军官(据信来自特殊作战群)观摩了2019年2月18日至3月1日举行的“燧发枪”演习。“日本已承诺派遣2名中层官员协助联络,他们此前从未参加过多国军事演习。”
日本特种部队2020年2月17日至28日派员参加了毛里塔尼亚和塞内加尔举行的“燧发枪”演习。美国非洲特种作战司令部称,与之前的“燧发枪”演习类似,2020年演习旨在“加强地区主要伙伴国家打击暴力极端组织、保护边境并为人民提供安全的能力”。声明指出:“参演部队进行了小部队战术演习,演练科目包括实弹射击、侦察、近距离战斗、边境巡逻、调查访谈、情报共享和人质救援等。”
日本特种部队派员加入了设在毛里塔尼亚阿塔尔的多国总部,与奥地利、比利时、巴西、加拿大、捷克共和国、法国、德国、意大利、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、西班牙、英国和美国特种部队的指导人员一起工作,负责训练贝宁、布基纳法索、喀麦隆、乍得、佛得角、科特迪瓦、加纳、几内亚、马里、毛里塔尼亚、摩洛哥、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔和多哥的特种部队和特种任务单位。
2017年7月10日,日本特种部队派员参加了孟加拉湾举行的代号“马拉巴尔2017”美印日三边演习。
得益于与美国特种作战司令部的合作,日本特种部队配备了一系列顶尖装备,特别是空中装备。2018财年期间,日本防务省开始从波音公司接收总共17架CV-22“鱼鹰”倾转旋翼机,交付日期从2020年5月开始。
驻木更津基地的陆自第1直升机团已经换装美制MV22倾转翼机。该机当前主要保障第1空挺团与特别作战群部署运用
自卫队特种部队也将受益于新购6架CH-47JA“支奴干”直升机。这是日本自卫队计划的一部分,旨在提高其执行“快速和大规模运输和部署行动能力,并强化其有效反应能力”。根据日本2017年防卫计划的有关数据,这批战机预计2021财年和2022财年分三批交付部队使用。
图示:美国陆军原有型号CH-47D通过扩大尺寸、增大航程,被命名为CH-47SD(含义:Super D),在此基础上日本陆上自卫队采购后命名为CH-47JA运输直升机,自1995年开始引进,共列装36架。
日本特种部队也可能受益于UH-X中型多用途直升机。这批战机总共150架,最早计划于2019年至2023年进入日本陆上自卫队服役,可用于支持小股部队执行战术穿插、撤离、补给以及情报-监视-侦察-目标定位任务。UH-X由富士重工与贝尔直升机公司联合开发,于2018年12月完成首飞,当前已完成定型。
2018年5月24日,陆自中央即应连队已获得泰利斯公司生产交付第二批4辆“大毒蛇”4×4大型装甲车。所有8辆车都驻扎在宇都宫驻屯地,未来特殊作战群也可能使用这一些装甲车执行城市地形军事行动和反恐行动。
驻扎在日本嘉手纳空军基地的美国空军第320特种战术中队以及第17和第1特种作战中队的MRZR-4装甲车也可能会进入陆自服役。
除此之外,防卫装备厅近年还在加速研制日本自产的全电轻型高机动车。这型车辆的原型车已然浮现在2022年的富士总火演中。另外陆自还在尝试推动自动步枪的换代,不过当前这项工作推进遇到了资金不足的困难。
在海自厚木基地搭乘空自C-2运输机的陆自第1空挺团伞兵,该部的多军种联合水平可见一斑。
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